中国气功的历史源远流长ღღ★◈◈，在其漫长的发展过程中ღღ★◈◈，融会了儒ღღ★◈◈、释ღღ★◈◈、道ღღ★◈◈、医J9九游ღღ★◈◈、武等各家的养生方法ღღ★◈◈，功法繁多J9九游会ღღ★◈◈。ღღ★◈◈，门类庞杂ღღ★◈◈，功理亦不可避免地带有各家各派的观点ღღ★◈◈，给气功的发展带来了一定的困难ღღ★◈◈。

　　20世纪80年代以来ღღ★◈◈，全民健身高潮迭起ღღ★◈◈，人们的体育意识ღღ★◈◈、健康意识和生活质量意识显著增强ღღ★◈◈；人们健身的手段也日趋多样化ღღ★◈◈，形成百花齐放的局面ღღ★◈◈。《全民健身计划纲要》中强调ღღ★◈◈，在21世纪的前10年ღღ★◈◈，要建成具有中国特色的全民健身体系ღღ★◈◈。国家体育总局在所编的《世纪健身潮》中也指出ღღ★◈◈：“民族体育活动的开展ღღ★◈◈，形成中华民族历史悠久ღღ★◈◈、娱乐休闲ღღ★◈◈、益智养性的独特风格重生之明星狩猎者ღღ★◈◈。”气功作为民族传统体育的一种重要形式ღღ★◈◈，与新时期大众体育的价值取向完全一致ღღ★◈◈。在此背景下ღღ★◈◈，从 20世纪80年代开始ღღ★◈◈，一场以健身为目的的气功热潮席卷中国大地重生之明星狩猎者ღღ★◈◈，各种气功社团组织也如雨后春笋般地迅速成长壮大ღღ★◈◈，一时间鱼龙混杂ღღ★◈◈、泥沙俱下ღღ★◈◈。据国家体育总局健身气功管理中心2000年的不完全统计ღღ★◈◈，气功功法已达846余种ღღ★◈◈。气功社团处于多头管理ღღ★◈◈、各自为政的状态ღღ★◈◈。最终ღღ★◈◈，诸种矛盾与隐患随着“法轮功事件” 的爆发而凸显出来ღღ★◈◈，给社会造成了极坏的影响和危害ღღ★◈◈。

　　对气功社团组织的研究是关系到新形势下健身气功如何发展的大问题ღღ★◈◈，如果不解决气功的组织和管理问题ღღ★◈◈，就会从根本上制约气功的健康发展ღღ★◈◈，并会成为社会的不稳定因素ღღ★◈◈。选择这一研究课题ღღ★◈◈，旨在对中国气功社团组织发展演变的过程进行组织诊断ღღ★◈◈，寻找规律ღღ★◈◈，为相关政府部门提供可资借鉴的理论依据和可操作性的管理方法ღღ★◈◈，使气功社团组织能持续ღღ★◈◈、健康地发展ღღ★◈◈，促使中国气功社团的良性运行与规范发展ღღ★◈◈。

　　气功组织的本质属性是本研究的核心概念ღღ★◈◈。社会组织学对“组织”的解释是ღღ★◈◈：“组织是按照一定的目的和系统组织起来的团体”ღღ★◈◈。由此ღღ★◈◈，可以理解组织是人们为了达到某种共同的目标ღღ★◈◈，将其行为彼此协调与联合起来所形成的社会团体ღღ★◈◈，也是一种有结构的整体活动ღღ★◈◈。关于气功组织的性质ღღ★◈◈，在2000年国家体育总局制定的《健身气功管理暂行办法》中的第二十三条指出ღღ★◈◈：“健身气功社团是行业综合性社会团体”ღღ★◈◈。

　　“社会是由多阶层ღღ★◈◈、多种利益群体的ღღ★◈◈、多种价值趋向的社会成员构成的ღღ★◈◈，在不同利益阶层ღღ★◈◈、利益群体中社会成员的职业ღღ★◈◈、性别和年龄等方面也存在着差异ღღ★◈◈，这就决定了体育社团类型的多样性ღღ★◈◈。”气功社团作为一种组织形式存在ღღ★◈◈，其目的是“为实现某种目标而创造出来的”ღღ★◈◈。气功社团组织目标的多样性ღღ★◈◈，决定了组织存在形式的多样性ag九游会登录j9入口ღღ★◈◈。

　　中国的晚清ღღ★◈◈，各地出现了“自治风潮”ღღ★◈◈，地方精英利用地方自治所赋予的合法地位ღღ★◈◈，获得了较大的活动空间ღღ★◈◈，以一批绅士为中心的社团组织在中国出现ღღ★◈◈。商会这一新式的社团组织改变了以往中国以个人或行帮割裂分散的落后社会ღღ★◈◈。商会明显地拓展了非官方的独立社会活动领域ღღ★◈◈，使许多新型的民间体育社团开始以合法的形式出现ღღ★◈◈，参与到社会中ღღ★◈◈，地方自治也逐渐兴起ღღ★◈◈，从而扩展了独立的体育社会活动区域ღღ★◈◈。当时ღღ★◈◈，尽管结社活动在中国社会较为普遍ღღ★◈◈，但以现代体育为名的结社却如凤毛麟角ღღ★◈◈。传统体育以它特有的价值和魅力占据了社团这一领域的绝大部分空间ღღ★◈◈，尤其是传统武术结社极为普遍ღღ★◈◈，武士会ღღ★◈◈、精武会ღღ★◈◈、国术馆比比皆是ღღ★◈◈。当时气功一词还未广泛使用ღღ★◈◈，但行气手段的健身方式得到大众的喜爱ღღ★◈◈，多以功法为名ღღ★◈◈，或与武术同社而练ღღ★◈◈，或与宗教组织结社而行ღღ★◈◈。习气之风因结社盛起ღღ★◈◈，又进一步促进了气功结社活动的兴盛ღღ★◈◈，直至20世纪90年代ღღ★◈◈，以功法为名的结社现象在中国大地掀起一阵狂潮ღღ★◈◈。

　　新中国成立初期ღღ★◈◈，各项事业百废俱兴ღღ★◈◈，1956年以前ღღ★◈◈，政府对体育社团ღღ★◈◈，特别是解放前成立的各种社团组织进行了清理ღღ★◈◈、整顿ღღ★◈◈。1950年9月ღღ★◈◈，政务院制定了《社会团体登记暂行办法》ღღ★◈◈，确立了社会团体的类别ღღ★◈◈、登记的范围J9九游ღღ★◈◈、筹备登记ღღ★◈◈、成立登记的程序ღღ★◈◈、原则ღღ★◈◈、登记事项以及处罚等内容ღღ★◈◈。1953年3月内务部又制定了《社会团体登记暂行办法实施细则》ღღ★◈◈。这些登记办法和实施细则使带有封建ღღ★◈◈、迷信色彩的秘宗会ღღ★◈◈、神武会等体育社团组织被清理出门ღღ★◈◈，与这些社团组织有关的气功习练者也途尽人散ღღ★◈◈。内务部和地方政府对已有的体育社团组织包括体育项目协会组织ღღ★◈◈、体育联谊会组织ღღ★◈◈、体育学术研究社团组织等进行了依法登记ღღ★◈◈，确立了其法律地位ღღ★◈◈。

　　新中国成立后ღღ★◈◈，国家级体育社团组织出现过三次发展高峰ღღ★◈◈。第一次是1956年ღღ★◈◈，标志是有17家全国体育社团在这一年成立J9九游ღღ★◈◈。第一个高峰期的出现表明ღღ★◈◈，经过解放初期的整治ღღ★◈◈，净化了体育社团组织队伍ღღ★◈◈，积极扶植和发展了新兴体育社团组织ღღ★◈◈，政府对体育社团的管理比解放初期有了一定的宽松度ღღ★◈◈，促使体育社团的数量明显回升ღღ★◈◈，各种新型体育社团组织ღღ★◈◈，特别是竞技体育社团组织在当时占据了体育社团的主要空间ღღ★◈◈，开始扮演一定的社会角色ღღ★◈◈。但中国传统体育项目——气功ღღ★◈◈，没有成立全国性的社团组织ღღ★◈◈。此后ღღ★◈◈，1959～1961年是新中国经济困难时期ღღ★◈◈，这一阶段体育社团组织的发展受到很大影响ღღ★◈◈，统计资料表明ღღ★◈◈，在这三年中没有新成立一家全国性体育社团ღღ★◈◈。

　　1962年ღღ★◈◈，随着国民经济的复苏ღღ★◈◈，整个社会经济文化生活恢复正常ღღ★◈◈，体育社团组织又一次呈现出勃勃生机ღღ★◈◈。1964年出现第二个发展高潮ღღ★◈◈，有8个全国性体育社团在这一年成立ღღ★◈◈。随后ღღ★◈◈，文化大革命开始ღღ★◈◈，体育社团组织的发展遭到了严重的干扰和破坏ღღ★◈◈，基本处于瘫痪和无序状态ღღ★◈◈。

　　1978年ღღ★◈◈，中国的改革开放瑜伽ღღ★◈◈，体育社团组织又获得一次发展的大好机遇九游会登录ღღ★◈◈，ღღ★◈◈，出现了体育社团发展的第三个高峰ღღ★◈◈，即1979年新成立了13家体育社团组织ღღ★◈◈。进入20世纪80年代以后ღღ★◈◈，体育社团的发展处于平稳发展的趋势ღღ★◈◈，随着体育改革和发展的需要ღღ★◈◈，体育社团数量呈现出有起有落的曲线型发展的轨迹ღღ★◈◈。国家级气功社团组织的成立未出现在三个高峰期内ღღ★◈◈，80年代中后期ღღ★◈◈，相继成立了“中国气功科学研究会”（1985年）ღღ★◈◈、“中国体育气功研究会”（1987年）ღღ★◈◈、“国际气功联合会（1988年）”三家国家级气功社团（2000年清理整顿气功社团中ღღ★◈◈，撤销注册资格）ღღ★◈◈。2004年4月ღღ★◈◈，中国健身气功协会宣布成立ღღ★◈◈。目前ღღ★◈◈，中国健身气功协会是唯一的在民政部注册登记的国家级气功社团组织ღღ★◈◈。

　　新中国成立后ღღ★◈◈，气功社团发展的事实表明ღღ★◈◈，当政府给气功社团自主的空间ღღ★◈◈，气功依托社团组织呈快速发展之时ღღ★◈◈，也必然是气功多事之时ღღ★◈◈。20世纪80年代到 90年代ღღ★◈◈，出现了历史上气功发展的鼎盛期ღღ★◈◈，人们对气功的热情和参与程度势不可挡ღღ★◈◈。气功社团也活跃异常ღღ★◈◈，创编功法ღღ★◈◈，传播功法的社团组织随处可见ღღ★◈◈。问题也接踵而来J9九游ღღ★◈◈，建立垂直体系ღღ★◈◈，“带功报告”“会功”“弘法”“贯顶”以及搞个人崇拜ღღ★◈◈、神化宣传等问题严重地将健身气功引入歧途ღღ★◈◈，破坏了社会的良性运转和人们正常的生活秩序ღღ★◈◈。当问题达到一定程度ღღ★◈◈，社会控制系统对气功的管理和处罚力度加大ღღ★◈◈，一批社团组织因此被清理整顿或注销社团法人资格ღღ★◈◈。气功社团的登记注册受到严格的控制ღღ★◈◈，活动领域也严格限制ღღ★◈◈。出现气功独有的现象——“放松就乱ღღ★◈◈、严抓就停”ღღ★◈◈，形成管抓与发展的严重冲突ღღ★◈◈。

　　压力是指气功社团组织在现行体制下ღღ★◈◈，来自政治ღღ★◈◈、社会和经济等多方面的压力ღღ★◈◈。政治压力ღღ★◈◈：气功社团组织有滋事的历史记录ღღ★◈◈，对政治稳定有一定的威胁力ღღ★◈◈。因而ღღ★◈◈，气功社团开展各项工作首要考虑的就是稳定ღღ★◈◈。社会压力ღღ★◈◈：气功社团组织毕竟是社会属性的组织ღღ★◈◈，如何吸纳社会力量ღღ★◈◈，弘扬气功文化ღღ★◈◈，满足气功爱好者多元化的需求是其本质功能ღღ★◈◈，但过去中国气功社团组织的职能错位ღღ★◈◈，使气功社团组织承担了诸多行政事务ღღ★◈◈，却将社团份内工作放在次要的位置ღღ★◈◈。经济压力ღღ★◈◈：气功社团组织的日常工作和各种大型活动的开展需要经济的支持ღღ★◈◈，因为邪教组织的干扰ღღ★◈◈，气功社团组织正常的有偿服务受到限制ღღ★◈◈，仅仅依靠政府的拨款只是杯水车薪ღღ★◈◈，经费缺口的压力已经使一些社团组织的存在名存实亡ღღ★◈◈。

　　中国传统上是一个以宗法关系为基础的社会ღღ★◈◈，现代的中国社会仍然是一个极为重视血缘亲情和人际关系的社会ღღ★◈◈。中华民族跨入文明的门槛后ღღ★◈◈，血缘纽带未曾崩解ღღ★◈◈，宗法社会得以长期延续ღღ★◈◈。这种社会特点对气功社团组织的发展既有利也有弊ღღ★◈◈，利表现在容易将社会的个人联系起来ღღ★◈◈，迅速地形成一个个联合体ღღ★◈◈；不利的是“血缘”认同的文化J9九游ღღ★◈◈，容易形成“帮会”形式的社团组织ღღ★◈◈。在宗法社会中ღღ★◈◈，传统体育的传承多以血缘构成的联盟为基础完成ღღ★◈◈，气功形式也不例外ღღ★◈◈，以血缘联结的帮派体系成为一种主要的组织形式ღღ★◈◈。新的社会历史条件下ღღ★◈◈，气功的发展打破了血缘联结的帮派组织体系ღღ★◈◈，被各种新型的组织形式取而代之ღღ★◈◈。但是就文化的特性而言ღღ★◈◈，一种文化一旦形成ღღ★◈◈，就具有一定的惯性或隐性ღღ★◈◈，社会环境适宜的时候ღღ★◈◈，隐性也可以转为显性的形式表现出来ღღ★◈◈。

　　气功带有明显的个体或家族创编ღღ★◈◈、传承功法的特点ღღ★◈◈，容易形成个体或帮派对某个功法的控制ღღ★◈◈。个体或帮派组织一旦控制了某种功法ღღ★◈◈，就很难认同其他功法ღღ★◈◈。所以造成气功组织之间相互诋毁和攻击的现象ღღ★◈◈。

　　所谓“同构”ღღ★◈◈，是指气功社团与政府的行政机构合为一体ღღ★◈◈。同构中ღღ★◈◈，又形成了几个“同构体”ღღ★◈◈：第一个为气功管理部门与气功社团ღღ★◈◈；第二个为省ღღ★◈◈、自治区ღღ★◈◈、直辖市气功管理部门与气功社团ღღ★◈◈；第三为地ღღ★◈◈、市体育局气功管理部门与气功社团ღღ★◈◈；第四个为区政府或街道办事处与体育社团（气功项目）重生之明星狩猎者ღღ★◈◈。气功管理系统基于权力和利益的制度化分配而形成的一种格局J9九游会 - 真人游戏第一品牌ღღ★◈◈，ღღ★◈◈，把气功社团和等级体制结合在一起ღღ★◈◈，形成了自上而下的一体化的调控体系ღღ★◈◈。“同构”体制追求气功发展的稳定状态ღღ★◈◈，在现阶段符合气功管理的要求ღღ★◈◈。

　　气功与西方的竞技体育不同九游会官方网站ღღ★◈◈，本身具有调息ღღ★◈◈、意念ღღ★◈◈、行气的特点ღღ★◈◈，不可观测ღღ★◈◈，也无法量化评价ღღ★◈◈，不良用心者通过夸大功法效力ღღ★◈◈，容易蛊惑群众ღღ★◈◈，偏离正确的方向ღღ★◈◈。因而ღღ★◈◈，不设专门的行政机构ღღ★◈◈，完全放任自流ღღ★◈◈，容易形成管理上的“线气功社团资源配置不均衡

　　从气功社团组织的资源配置看ღღ★◈◈，有两种资源配置ღღ★◈◈：一种是由政府自上而下选择并成立的气功社团组织ღღ★◈◈，例如ღღ★◈◈，健身气功协会ღღ★◈◈，基本依靠国家资源生存ღღ★◈◈；另外一种是纯民间性的气功社团组织ღღ★◈◈，由对某种功法兴趣一致的练习者聚合而成ღღ★◈◈，多数不具有社团法人资格ღღ★◈◈，因而也没有挂靠单位J9九游会中国ღღ★◈◈，ღღ★◈◈，经费来源完全自筹重生之明星狩猎者ღღ★◈◈，得不到国家的资源ღღ★◈◈。

　　调查中所有省市级气功部门对国家拨给经费和创收数都较为敏感重生之明星狩猎者ღღ★◈◈。真正的民间气功社团组织ღღ★◈◈，目前已经全部取缔ღღ★◈◈。20世纪80年代末至90年代中期J9九游ღღ★◈◈，民间气功社团组织数目庞大ღღ★◈◈，一般气功社团创收的具体数目ღღ★◈◈，现已无从调查获得ღღ★◈◈。但有一点是肯定的ღღ★◈◈，就是真正民间性质的气功社团组织（20世纪90年代末ღღ★◈◈，出问题与未出问题的）基本得不到国家的资助ღღ★◈◈，社团通过市场经济手段获取自身发展资源时ღღ★◈◈，政府又缺乏强有力的监督和制约机制ღღ★◈◈，一些气功社团借机敛财ღღ★◈◈，与资源配置的不合理不无关系ღღ★◈◈。

　　首先ღღ★◈◈，必须继续加强政府对气功社团的管理ღღ★◈◈。气功不同于其他体育项目ღღ★◈◈，它强调调身ღღ★◈◈、调息ღღ★◈◈、调心ღღ★◈◈，不易量化评测ღღ★◈◈，如果政府不设立专门的管理机构ღღ★◈◈，加大管理力度ღღ★◈◈，极易被一些不良用心者钻空子ღღ★◈◈，轻者诈骗钱财ღღ★◈◈，重者对社会安定造成危害J9九游ღღ★◈◈。我国现阶段采取的气功社团组织与体育行政部门“同构”的管理体制ღღ★◈◈，符合气功社团的发展要求ღღ★◈◈，对于其良性运行和协调发展具有重要作用ღღ★◈◈。

　　其次ღღ★◈◈，要加大对气功社团的扶持和培育力度ღღ★◈◈。虽然ღღ★◈◈，气功社团曾经在发展中出现过问题ღღ★◈◈，但是也不能只是一味地严管J9九游ღღ★◈◈，而限制其向前发展ღღ★◈◈，从陆续颁布的相关法规和相应规定ღღ★◈◈，以及清理整顿的情况来看ღღ★◈◈，政府在严格登记和管理制度上下了大工夫ღღ★◈◈，应当全面贯彻执行中央和政府的方针ღღ★◈◈，把工作落到实处ღღ★◈◈，做到既制定发展的规则和准绳ღღ★◈◈，又提供宽松的发展空间ღღ★◈◈，进一步加强对气功社团组织的培育工作ღღ★◈◈，尽早建立全国健身气功社团网络ღღ★◈◈，在政府与社会之间发挥良好的桥梁纽带作用ღღ★◈◈。

　　气功社团的组织内部管理问题是气功社团发展过程中的大问题ღღ★◈◈，有效自律机制的形成是关系到气功社团在新形势下能否健康持续发展的关键ღღ★◈◈。气功社团组织必须合法运作ღღ★◈◈，它首先必须遵守国家所有的适用法律ღღ★◈◈、法令ღღ★◈◈，承担其他法人相同的责任ღღ★◈◈、制裁和刑罚ღღ★◈◈，接受社会监督ღღ★◈◈。结合我国的国情和气功社团组织发展现状ღღ★◈◈，气功社团组织的自律原则应该包括ღღ★◈◈：坚持非政治性和非宗教性原则ღღ★◈◈；坚持非营利性原则ღღ★◈◈，不能谋求个人私利ღღ★◈◈；坚持社团组织财务公开ღღ★◈◈，工作透明ღღ★◈◈，接受社会监督ღღ★◈◈；坚持自主ღღ★◈◈、自立ღღ★◈◈、自治原则ღღ★◈◈，建立健全规章制度和机构管理体制ღღ★◈◈。

　　首先ღღ★◈◈，建立一套严谨合理的气功社团法律体系ღღ★◈◈，从法律上管理ღღ★◈◈、监督和制裁气功社团组织的行为ღღ★◈◈，强化政府对气功社团组织的监督ღღ★◈◈。

　　其次ღღ★◈◈，设立专业化ღღ★◈◈、独立的气功社团组织监督机构ღღ★◈◈，形成一整套评估气功社团工作绩效的评估体系ღღ★◈◈，做到在管理制约不良气功社团组织的同时ღღ★◈◈，又促进健康的气功社团组织更好地向前发展ღღ★◈◈，从而达到弥补政府监督机制的不足ღღ★◈◈，提高政府监督有效性的目的ღღ★◈◈。