习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话ღღ★，深刻总结中国人民政治协商会议成立75年来特别是新时代以来人民政协事业发展的宝贵经验和理论创造ღღ★，深刻阐明人民政协的鲜明特色和显著优势ღღ★，深刻指明协商民主在发展全过程人民民主中的重要地位和重大作用ღღ★，为在中国式现代化新征程上推进协商民主广泛多层制度化发展ღღ★、更加扎实有效地发展全过程人民民主ღღ★，进一步指明了方向ღღ★。

　　习近平总书记深刻指出ღღ★：“协商民主是全过程人民民主的重要组成部分ღღ★，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势ღღ★，是党的群众路线在政治领域的重要体现ღღ★。”党的十八大以来ღღ★，以习近平同志为核心的党中央立足时代高度ღღ★、把握历史主动ღღ★、总结实践经验ღღ★，创造性地提出发展全过程人民民主的重大理念ღღ★，推进全过程人民民主广泛实践ღღ★，把我国民主政治建设提升到一个新的时代高度ღღ★。实践深刻表明ღღ★，全过程人民民主ღღ★，既是对新中国成立以来尤其是改革开放以来我国民主政治建设历史经验的精辟总结ღღ★，又是着眼时代要求和实践发展对中国式现代化新征程上民主政治建设规律的深邃揭示ღღ★。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性ღღ★，是中国特色社会主义民主的精准表达ღღ★，创造了符合中国国情的民主新形态ღღ★，开辟了人类政治文明新境界ღღ★。

　　我国社会主义民主之所以是全过程人民民主ღღ★，从根本意义上说这是一种“全链条ღღ★、全方位ღღ★、全覆盖”的民主ღღ★。从国家机构运行到基层社会治理ღღ★、从重大立法决策到依法依规治理ღღ★、从公共权力制约到人民权利保障ღღ★、从民主选举到民主协商ღღ★、从民主决策到民主管理ღღ★、从民主参与到民主监督ღღ★，形成了一个有机联系艳修少爷ღღ★、良性互动的制度链条ღღ★。这样一种完整的“民主制度链”ღღ★，有效保障了人民当家作主ღღ★，实现了过程民主和成果民主ღღ★、程序民主和实质民主ღღ★、直接民主和间接民主ღღ★、人民民主和国家意志相统一ღღ★，是“最广泛ღღ★、最真实ღღ★、最管用”的民主ღღ★。在全过程人民民主完整“制度链”中ღღ★，协商民主是一种特有的制度形式ღღ★，具有独特的制度优势ღღ★。在中国式现代化新征程上ღღ★，要紧紧围绕推进中国式现代化ღღ★，适应发展全过程人民民主新要求ღღ★，不断推动协商民主广泛多层制度化发展ღღ★。

　　协商民主在发展全过程人民民主中的重要地位和独特作用ღღ★，突出体现在这一制度形式具有广泛参与性和平等协商性ღღ★。列宁指出ღღ★，“民主意味着在形式上承认公民一律平等艳修少爷ღღ★，承认大家都有决定国家制度和管理国家的平等权利”ღღ★。民主发展史表明ღღ★，民主的价值能否真正实现ღღ★，不仅取决于是否有完整的制度载体和制度程序ღღ★，而且取决于是否有广泛的参与渠道和参与实践ღღ★；评价一个国家是不是民主的ღღ★，不仅要看民主制度是否健全和完善ღღ★，而且要看民主参与是否畅通和有效ღღ★。民主协商本身就是广泛政治参与ღღ★，民主协商的过程就是吸引社会各界和广大群众参与国家和社会治理的过程ღღ★。通过广泛多层制度化的政党协商ღღ★、人大协商ღღ★、政府协商ღღ★、政协协商ღღ★、人民团体协商ღღ★、基层协商以及社会组织协商ღღ★，构建知情明政机制和参政议政平台ღღ★，这是我国协商民主的独特优势ღღ★。协商民主在给人们提供广阔的政治参与平台同时ღღ★，也内在要求人们提升制度性参与自觉和民主表达水平ღღ★，把实现自身权益和维护国家权益有机统一起来ღღ★，从而形成一种多元主体共同参与的良性互动过程ღღ★，凝聚成共同推进中国式现代化的强大合力ღღ★。

　　协商民主的本质要求和鲜明特点是平等商量ღღ★。“有事好商量ღღ★，众人的事情由众人商量ღღ★，找到全社会意愿和要求的最大公约数ღღ★，是人民民主的真谛”ღღ★。涉及全国各族人民利益的事情ღღ★，在全体人民和全社会中广泛商量ღღ★；涉及部分地域人民群众利益的事情ღღ★，在该地域的人民群众中广泛商量ღღ★；涉及特定群众利益的事情ღღ★，在这部分群众中广泛商量ღღ★；涉及基层群众利益的事情ღღ★，在相应基层范围群众中广泛商量ღღ★。通过各类协商平台ღღ★，各种意见ღღ★、建议ღღ★、愿望ღღ★、诉求得以充分合理表达ღღ★，真正做到相互尊重ღღ★、平等协商而不强加于人ღღ★，遵循规则ღღ★、有序协商而不各说各话ღღ★，体谅包容ღღ★、真诚协商而不偏激偏执ღღ★，形成既畅所欲言ღღ★、各抒己见ღღ★，又有理有度ღღ★、合法依章的良好协商氛围ღღ★。实践充分证明ღღ★，在人民内部各方面广泛商量的过程ღღ★，就是发扬民主ღღ★、集思广益的过程ღღ★，就是统一思想ღღ★、凝聚共识的过程ღღ★，就是科学决策九游老哥俱乐部官方网站ღღ★、民主决策的过程ღღ★，就是实现人民当家作主的过程ღღ★。

　　在全面发展协商民主ღღ★、扎实推进全过程人民民主中ღღ★，各级人民政协具有不可或缺的重要地位ღღ★、承担不可取代的重要职能ღღ★。习近平总书记深刻总结了党的十八大以来人民政协建设的10条宝贵经验ღღ★。他深刻指出ღღ★：“人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构ღღ★，秉持有事好商量ღღ★、众人的事情由众人商量的理念ღღ★，为各党派团体和各族各界人士有序政治参与和利益表达提供了制度化平台ღღ★，有利于促进科学决策ღღ★、有效施策ღღ★，提升国家治理效能ღღ★。”人民政协切实履行专门协商机构的功能和作用ღღ★，要更加坚定道路自信ღღ★、理论自信ღღ★、制度自信ღღ★、文化自信ღღ★，在发展全过程人民民主中把人民政协的显著政治优势更加充分地发挥出来ღღ★。

　　人民政协是推进民主协商ღღ★、完善“全链条”人民民主的重要制度平台ღღ★。在我国全过程人民民主完整“制度链”中ღღ★，以人民代表大会为制度载体的选举民主ღღ★，是实现人民当家作主的根本制度保障ღღ★；以人民政协为制度平台的协商民主ღღ★，是实现人民当家作主的基本制度渠道ღღ★。我国政治发展实践表明ღღ★，选举民主和协商民主相辅相成ღღ★、相得益彰ღღ★，人民代表大会和人民政协这两种政治制度安排相互补充ღღ★、缺一不可ღღ★。协商民主不仅注重民主的结果而且注重民主的过程ღღ★，既强调决策前也注重决策中各种利益的博弈和融合ღღ★，因而可以最大限度地凝聚社会各界共识和人民群众智慧ღღ★，形成最大公约数ღღ★。我国全过程人民民主正是从制度设计出发ღღ★，把选举民主和协商民主有机地结合起来ღღ★。

　　人民政协是扩大民主参与ღღ★、发展“全方位”人民民主的重要制度平台ღღ★。人民政协代表性强ღღ★、联系面广ღღ★、包容性大ღღ★，可以通过广泛参与和平等商量调动社会各界力量ღღ★，为改革发展出实招ღღ★、谋良策ღღ★、增合力ღღ★。人民政协人才荟萃ღღ★、智力密集ღღ★，可以把社会各界智力凝聚起来ღღ★、创造活力激发出来ღღ★。政协委员来自社会各界ღღ★，通过开展调查研究ღღ★，进行专题协商ღღ★、界别协商等ღღ★，广泛听取人民群众呼声ღღ★，充分吸纳人民群众智慧ღღ★，为党和国家中心工作提供更多建设性ღღ★、可操作性的意见和建议ღღ★。人民政协在促进政党关系ღღ★、民族关系ღღ★、宗教关系ღღ★、阶层关系ღღ★、海内外同胞关系和谐ღღ★，共同致力于实现中华民族伟大复兴方面ღღ★，具有特殊的地位和作用ღღ★。人民政协是专门协商机构ღღ★，具有制度化协商渠道和平台ღღ★，可以最大限度凝聚社会各界力量ღღ★，为顺利推进中国式现代化ღღ★、实现中华民族伟大复兴提供强大动力ღღ★。

　　人民政协是促进民主治理ღღ★、彰显“全覆盖”人民民主的重要制度平台ღღ★。民主和治理能否结合ღღ★、如何结合ღღ★，这在西方民主模式和传统民主理念中是一直未能解决好的重大难题ღღ★。民主讲究程序ღღ★，治理追求效率ღღ★，两者似乎难以结合ღღ★，甚至价值相悖ღღ★。我国全过程人民民主的重大理念及其深入实践ღღ★，有效实现了民主与治理的有机结合ღღ★，把现代民主制度有机地嵌入国家治理机制ღღ★，转化为国家治理效能ღღ★。这突出地体现为全过程人民民主的“全覆盖”性ღღ★，是贯通民主选举ღღ★、民主协商ღღ★、民主决策ღღ★、民主管理ღღ★、民主监督等民主发展一切领域的全要素艳修少爷ღღ★、全覆盖民主ღღ★。其中ღღ★，民主协商不仅对民主选举具有重要的弥补功能和促进意义ღღ★，而且在民主决策ღღ★、民主管理艳修少爷九游老哥俱乐部官方网站九游老哥俱乐部官方网站ღღ★、民主监督等全过程人民民主的各个层面和各个领域ღღ★，都具有不可或缺的功能和优势ღღ★。在新时代民主政治建设实践中ღღ★，作为专门协商机构ღღ★，各级政协组织精心打造的特色“商量”平台已经有效地嵌入民主决策ღღ★、民主管理ღღ★、民主监督的各个领域和全部过程ღღ★，成为促进科学决策ღღ★、完善国家治理ღღ★、加强民主监督不可缺少的重要制度化力量九游老哥俱乐部官方网站ღღ★，协商民主的治理功能和治理成效愈益彰显ღღ★。正是从这个意义上说ღღ★，人民政协是发展全过程人民民主的重要制度平台ღღ★。

　　我国已进入以中国式现代化全面推进强国建设ღღ★、民族复兴伟业的关键时期ღღ★。新的任务ღღ★、新的使命ღღ★，赋予全过程人民民主以新的内涵和要求ღღ★。党的二十届三中全会《决定》明确提出“聚焦发展全过程人民民主”的改革重点任务ღღ★，强调要“健全协商民主机制”ღღ★，“完善协商民主体系”ღღ★，着力推进“协商民主广泛多层制度化发展”ღღ★，“把人民当家作主具体ღღ★、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面”ღღ★。制度化ღღ★、规范化ღღ★、程序化是协商民主发展的必然要求ღღ★。习近平总书记强调ღღ★，新时代新征程ღღ★，要按照中共二十大和二十届三中全会部署ღღ★，不断推动协商民主广泛多层制度化发展ღღ★。

　　坚持以人民为中心ღღ★，在协商为民ღღ★、协商于民中彰显协商民主制度化成效ღღ★。中国式现代化ღღ★，是全体中国人民的现代化ღღ★。中国式现代化内在赋予全过程人民民主以人民性底蕴ღღ★，深刻决定协商民主的人民性逻辑九游老哥俱乐部官方网站ღღ★。广大人民群众始终是各类协商民主的主体力量ღღ★，无论哪个方面的民主协商ღღ★，都必须尊重人民群众首创精神ღღ★，紧紧依靠人民群众推进ღღ★。人民政协的民主协商尤其要坚持“协商为民ღღ★、协商于民”ღღ★，切实体现“有事好商量ღღ★、众人的事情由众人商量”这一全过程人民民主的真谛ღღ★。

　　坚持以制度为主线ღღ★，在完善体系ღღ★、健全机制中彰显协商民主制度化成效ღღ★。在中国式现代化新征程上进一步发展全过程人民民主ღღ★，最重要的就是要紧紧抓住制度建设这条主线ღღ★，不断完善“全链条”式的制度化民主ღღ★。全面发展协商民主ღღ★，关键在于完善协商民主体系ღღ★，健全协商民主机制ღღ★，不断释放各种协商渠道协同配合的整体效能ღღ★，不断提升民主协商制度化ღღ★、规范化ღღ★、程序化水平ღღ★。以不断提升制度现代化为价值取向ღღ★，进一步推进制度创新ღღ★，通过制度创新ღღ★，坚决破除深层次体制机制障碍和结构性矛盾ღღ★，充分释放中国特色社会主义制度优势ღღ★，为中国式现代化注入强劲制度动力ღღ★、提供有力制度保障ღღ★。

　　坚持以问题为导向ღღ★，在化解矛盾ღღ★、推进发展中彰显协商民主制度化成效ღღ★。作为吸引社会各界和人民群众广泛参与的重要制度化平台ღღ★，协商民主来不得半点形式主义ღღ★，绝不能搞花架子ღღ★、做表面文章ღღ★。要做到真协商ღღ★、会协商ღღ★，通过协商出成果ღღ★、见实效ღღ★，关键在于强化问题意识九游老哥俱乐部官方网站ღღ★、突出问题导向ღღ★，围绕发展所需艳修少爷ღღ★，顺应民心所向ღღ★，以影响经济社会发展的重大现实问题ღღ★、人民群众关注的热点难点问题为出发点和突破口ღღ★，通过充分协商和民主讨论ღღ★，形成正视问题的共识ღღ★、找到化解矛盾的方法ღღ★。问题和矛盾是事物发展的动力ღღ★，中国式现代化是一个不断地发现问题而又不断地解决问题的过程ღღ★。正是在正视问题ღღ★、化解矛盾ღღ★、凝聚共识ღღ★、凝聚智慧过程中ღღ★，我国社会主义协商民主愈来愈彰显出深邃的政治意蕴和巨大的时代价值艳修少爷ღღ★。

　　（作者系中国政治学会学术委员会副主任ღღ★，山东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心学术委员会委员）j9游会真人游戏第一品牌ღღ★，J9九游会中国气功ღღ★，ag九游会登录j9入口J9九游会ღღ★，